Celkové strategické ciele Programu cezhraničnej spolupráce Slovenská republika - Rakúsko
2007-2013 sú postavené na budovaní aktívneho hraničného regiónu, založeného na znalostnej ekonomike, regiónu, ktorý je atraktívny pre sociálne a environmentálne aktivity a ktorý má dôležitú úlohu medzi európskymi metropolitnými regiónmi.
Cezhraničný región, ktorý zahŕňa v tesnej blízkosti dve hlavné mestá, má potenciál na to, aby sa stal jedným z najrýchlejšie ekonomicky rozvíjajúcich sa regiónov v Európskej únii.
Slovensko - rakúsky región má najvyššiu koncentráciu hlavných sídiel, univerzít a výskumných centier v oboch krajinách a práve preto potenciál a prostriedky na vybudovanie znalostnej a ekonomickej silnej základne pre strednú Európu. Program 2007-2013 prispieva k vybudovaniu cezhraničného znalostného regiónu.
Ďalšia realizácia zámerov znalostnej ekonomiky v hraničnom regióne si vyžaduje venovať špecifickú pozornosť nasledujúcim konkrétnym cieľom programu:
- Intenzifikácia a zvyšovanie kvality spolupráce medzi partnermi programu za účelom vytvorenia a udržiavania vhodných a flexibilných sietí, štruktúr a zoskupení pre spoluprácu
- Mobilizácia relevantných činiteľov zo súkromného a verejného sektora, koordinácia ich úsilia a zdrojov, aby sa zabezpečilo, že podporené intervencie sú správne zacielené
- Podpora rýchleho hospodárskeho rastu spolu s rozvojom udržateľnej spoločnosti s dôrazom na kvalitu životného prostredia a začlenenie do spoločnosti
- Plné využitie procesov a prístupov vedúcich k vyššej znalostnej kapacite jednotlivcov, organizácií, spoločenstiev a regiónov prostredníctvom odovzdávania know-how a skúseností.
Udržateľné siete pre spoluprácu predstavujú špecifický horizontálny cieľ programu ako jeho centrálnu časť intervencií a charakteristickú vlastnosť znalostnej ekonomiky. Geografická oblasť spolupráce môže byť rozšírená o cezhraničné regióny Českej republiky a Maďarska ako možnosti realizácie multilaterálnych projektov.
Program cezhraničnej spolupráce medzi Rakúskom a Slovenskom pozostáva z dvoch tematických priorítprispievajúcich k uskutočňovaniu celkového strategického cieľa programu:
- 1. Znalostný región a hospodárska konkurencieschopnosť
- 2. Dostupnosť a trvalo udržateľný rozvoj
Priorita č. 3 – Technická pomoc – má horizontálny charakter a je predovšetkým zameraná na efektívny a primeraný manažment programu počas celého programového obdobia.
Priority
1.1 Cezhraničná spolupráca MSP, spolupráca v oblasti výskumu, technológii a vývoja 1.2 Kultúrna spolupráca, spolupráca v cestovnom ruchu 1.3 Vzdelávanie a kvalifikácia, integrácia trhov práce
Prioritná os 1: Znalostný región a ekon. konkurencieschopnosť
Vybudovať cezhraničnú inovatívnu a znalostnú ekonomiku založenú na kultúrnom dedičstve a sociálnej inklúzii
Strategický profil hlavných intervencií v rámci prioritnej osi 1 je možné zhrnúť nasledujúcim spôsobom:
- posilnenie inovatívnych schopností MsP vo všetkých sektoroch hospodárstva
- podpora expanzie RTD infraštruktúry a aktivít (v rámci a mimo univerzít), a zvýšenie inovatívnych schopností regiónu
- efektívne prepojenie rozličných prvkov regionálneho inovačného cezhraničného systému a zabezpečenie transferu znalostí
- podpora informačnej spoločnosti, efektívne využitie informačných a komunikačných technológií
- rozvoj stratégií a nástrojov pre integráciu cezhraničných trhov práce
- zameranie na rozvoj ľudských zdrojov pri inovačných stratégiách s ohľadom na zdroje poznatkov na obidvoch stranách regiónu
- zvýšiť podiel žien v hospodárstve a spoločenskom/politickom živote
- posilniť cezhraničnú spoluprácu pri kultúrnych a sociálnych projektoch
- intenzifikovať spoluprácu pri rozvoji a marketingu cezhraničného turizmu
- zriadiť a posilniť existujúce siete a štruktúry pre cezhraničnú spoluprácu
Oblasť aktivít
- Podpora podmienok pre zlepšenie možností vytvárania, diseminácie a využitia nového know-how pre MSP
- Podpora spolupráce v oblasti technológií výskumu a vývoja, vzdelávania, designu a posilnenie inovatívnych kapacít takých organizácií, ktoré sú v týchto oblastiach aktívne
- Vytvorenie pracovných vztahov a spolupráce medzi MSP
- Posilnenie existujúcich sietí, sietí spolupráce, štruktúr a klastrov MSP s pohľadu posilnenia regionálnych inovácií
- Posilnenie kapacít takých verejných a súkromných organizácií, ktoré sa zúčastňujú v korporátnom vzdelávacom procese oblasti inovácií
- Poradenstvo a konzultácie smerom k posilneniu využívania inovácií verejných a súkromných organizácií s cieľom posilnenia ich konkurencieschopnosti
- Rozvoj cezhraničných sietí a klastrov: aktivity, ktoré spájajú relevantné organizácie ako sú inovatívne MSP, univerzity, výskumné organizácie, inovačné centrá, centrá transferu technológií a pod. s cieľom inštitucionálneho vzdelávnia a interdisplinárnych a integrovaných prístupov rozvoja
Oblasť aktivít 1.2 Kultúrna spolupráca, spolupráca v cestovnom ruchu
Oblasť aktivít sa zameriava na nasledujúce cezhraničné aktivity:
- Vznik spoločných kultúrnych iniciatív ktoré podporujú proaktívny prístup k kultúrnej rôznorodosti, tolerancii a ktoré sa zaoberajú sociálnymi zmenami vzdelávaním, migráciou, multikulturalizmom, a akceptáciou menšín a globalizáciou.
- Podpora úlohy kultúry ako katalyzátora pre spoluprácu a rozvoj cestovného ruchu a rozvoja ľudských zdrojov.
- Rozvoj kapacít v organizáciách kultúrneho sektora, ktoré sa zameriavajú na výmenu skúseností, transfer know-how, rozvoj poradenských služieb
- Rozvoj inovatívnych stratégií a nových produktov v oblasti cestovného ruchu ktorý reaguje na meniace sa potreby a požiadavky klientov
- Spoločný marketing destinácií cezhranićného regiónu s pohľadom na domáce a medzinárodné trhy
- Rozvoj turistických a oddychových miest ktoré zodpovedajú súčasným trendom ako sú cyklotrasy, jazda na koni, na kanoe, alebo projekty s cieľom valorizácie kultúrneho dedičtsva – tieto môžu mať aj investičný charakter v prípade pilotných projektov
Oblasť aktivít 1.3 Vzdelávanie a kvalifikácia, integrácia trhov práce
Oblasť aktivít sa zameriava na nasledujúce cezhraničné aktivity:
- Vznik cezhraničného znalostného regiónu ako kľúčového prvku v integrujúcom sa cezhraničnom trhu práce a hospodárskych vzťahoch
- Príprava spoločných stratégií v rámci politík pracovného trhu ktoré berú do úvahy hlavné charakteristiky cezhraničného regiónu ako napr. Vysoká koncentrácia hospodárskych aktivít v hlavných mestách v kontraste s nízkou koncentráciou obyvateľstva v ostatných oblastiach, stale pretrvávajúce rozdiely v príjmoch v niektorých sektoroch a oblastiach ako aj mobilita pracovnej sily
- Monitorovanie a hodnotenie dopadu v oblasti integrácie trhov práce ako politicky senzitívna otázka ako aj prípravné stratégie na zrušenie ´prechodných opatrení v tejto oblasti v Rakúsku.
- Posilnenie spoluprácev oblasti vzdelávania a kvalifikácií od identifikácie súčasných bariér až po vytvorenie stratégií na zrušenie bariér a vytvorenie spoločných kurikúl, nových kompetencií a profilov zamestnaní
- Spolupráca medzi inštitúciami terciárneho vzdelávania a releventných partnerov ako sú obchodné asociácie a agentúry, obchodné únie a komory, s cieľom zlepšenia kvality vzdelania a k jeho prístupu s cieľom ekonomického rozvoja a rozvoja podnikania
- Prístupy ktoré posilňujú princíp rovnakých príležitostí v rámci trhu práce.
Oblasť aktivít 1.4 Sociálna dimenzia integrácie (sociálne a zdravotné služby)
Oblasť aktivít sa zameriava na nasledujúce cezhraničné aktivity:
- Rozvoj spolupráce v oblasti zdravotníctva ako aj medzi inštitúciami podkytujúcimi starostlivosť o deti, organizácie ako školy a university a iné organizácie so sociálnou agendou.
- Iniciatívy ktoré pomáhajú pri vzniku štruktúr a organizácií s cieľom posilniť aktivity podnikateľského prostredia, lokálnych vlád, NGO sektoru a pod.
- Cezhraničné aktivity pre a realizované etnickými menšinami ako sú napr. Rómovia
Prioritná os 2: Dostupnosť a trvalo udržateľný rozvoj
Rozvoj prirodzenej atraktivity regiónu, jeho prístupnosti a infraštruktúry založený na princípe environmentálnej udržateľnosti.
Strategický profil aktivít v rámci prioritnej osi 2 je možné zhrnúť nasledujúcim spôsobom:
- prispieť k vytvoreniu atraktívnych podmienok pre život a vysokej kvality životného prostredia
- zlepšiť prístupnosť cezhraničného regiónu, organizáciu dopravy, udržateľnú logistiku
- implementovať polycentrický model pre rozvoj miest a vidieka ako riadiaci princíp
- vytvoriť atraktívne, kompaktné lokality pre podnikanie s vynikajúcou dopravnou prístupnosťou
- zvýšiť energetickú účinnosť a výrobu obnoviteľných energií
- ochraňovať dôležité prvky spoločného prírodného a kultúrneho dedičstva, spolupráca v oblasti manažmentu a využívania prírodných zdrojov
- zdokonaliť procesy a štruktúry v rámci regionálnej spolupráce ako aj cezhraničné regionálne riadenie
Oblasť aktivít
Oblasť aktivít sa zameriava na nasledujúce cezhraničné aktivity:
- intenzifikácia hospodárskych vzťahov
- lepšie spojenie a prístup k výsledkom aktivít súvisiacich s výskumom a vývojom
- zapojenie doplnkových partnerov do sietí, zoskupení a rozvojových štruktúr
- využitie “rozširovacieho” dôsledku znalostnej ekonomiky
- transfer inovácií a know-how
- zvýšenie mobility pracovných síl
- Organizácia a harmonizácia plánovania dopravných infraštruktúr a logistiky s cieľom zlepšenia životného prostredia a zlepšenia dopravných spojení v rámci regiónu a spojenie s ostatnými členskými štátmi
- Iniciatívy ktoré majú za cieľ podporovať posilnenie hospodárskych vzťahov, transfer inovácií a know-how ako aj zvýšenie mobility pracovnej sily
- Spoločné prístupy v oblasti logistiky, ktoré smerujú k účelnému využívaniu existujúcich kapacít a využitiu nových príležitostí v hraničnom regióne
- Aktivity, ktoré sa zameriavajú na plánovanie a vybudovanie infraštruktúry ciest a mostov, železníc a lodnej dopravy ako súčasť spoločných snažení zameraných na aktivity s hraničným kontextom
- Podpora starostlivo vybraných pilotných projektov a súvisiace investície
- Postupy v Informačných a Komunikačých technológiách (ICT), ktoré využívajú efektívne technológie s cieľom zvýšenia úrovne produktivity a konkurencieschopnosti na regionálnej úrovni
Oblasť aktivít sa zameriava na nasledujúce cezhraničné aktivity:
- Podpora pre spoločné cezhraničné územné plánovanie s cieľom posilnenia integrácie miest a regiónov podĺž celého hraničného regiónu ako aj lepšie napojenie na urbárne centrá s periférnymi oblasťami; intezifikácia prepojenia medzi centrami ekonomickej activity a obkolesujúcimi rurálnymi oblasťami posilní efektívne rozšírenie a distribúciu benefitov znalostnej ekonomiky hospodárstva
- Rozvoj trvalo udržateľných štruktúr vrátane zástupcov miest a regiónov ako aj odborníkov s cieľom formulácie a realizácie spoločného regionálneho programu
- Spolupráca, ktorá prispieva k politike integrovaného a udržateľného územného rozvoja prostredníctvom úzkeho prepojenia prístupov regulovanej politiky (územného plánovania) a inovácií a procesne orientovných nástrojov regionálneho rozvoja s cieľom posilnenia a realizácie stratégií spravovania a riadenia
- Rozvoj atraktívnych obchodných lokalít, výskumných a technologických zariadení a inštitúcií, ktoré pomáhajú znižovať existujúce regionálne rozdiely – očakáva sa úzke prepojenie na princípy Európskeho plánu územného rozvoja
Oblasť aktivít sa zameriava na nasledujúce cezhraničné aktivity:
- Manažment koncepcií a stratégií spravovania a riadenia zameraných na cezhraničné plánovanie zosúladenie právnych rámcov pre ochranu a udržiavanie prírodného bohatstva ako aj udržateľné a obozretné využitie prírodných zdrojov
- Hodnotenie cezhraničného dopadu na životné prostredie, najmä v chránených územiach a rozvoj spoločných prístupov na minimalizáciu neželaných dopadov
- Rozvoj systémov riadenia pre chránené územia s cieľom zabezpečiť spoločné štandardy
- Výmena relevantných infromácií a dát, porovnávacích štúdií, výmena príkladov dobreh praxe, ktoré sú efektívne
- Podpora transferu nových štandardov a nástrojov do praxe
- Spoločný manažment, monitoring, reporting, marketing chránených území; so špecifickou pozornosťou oblastiam sieti NATURA 2000
- Rozvoj infraštruktúry životného prostredia na hodnotné prírodné bohatstvo
- Zvyšovanie verejenej mienky cez cielené kampane
Oblasť aktivít sa zameriava na nasledujúce cezhraničné aktivity:
- Zlepšenie energetických úspor
- Využitie pokročilých technológií zameraných na energetickú efektivitu
- Znižovanie závislosti na tradičných zdrojoch a zvyšovanie využitia obnoviteľných energií
- Monitoring a kontrola znečistenia a stratégie na zamedzenie zlým vplyvom, ktoré ovplyvňujú vznik klimatických zmien
- Zlepšenie ochrany sídel a obchodných oblastí pred prírodnými katastrofami a harmonizácia metód a opatrení pre prevenciu rizík v cezhraničnom kontexte
- Inovatívne prístupy a pilotné stratégie vo vodnom ako aj v odpadovom hospodárstve
- S výnimkou niekoľkých vybraných prilotných projektov sa predpokladá, že realizované aktivity budú zamerané najmä na výskum, know-how transfer a spoluprácu